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新聞中心News
| 市人大常委會(huì)啟動(dòng)水污染防治法執(zhí)法檢查—— 當(dāng)好環(huán)保“啄木鳥” 助力碧水保衛(wèi)戰(zhàn) |
| 來(lái)源： 點(diǎn)擊數(shù)：2040次 發(fā)布時(shí)間：2019/5/9 10:53:31 |
| “啟東頭興港雖然只是備用水源地，也要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行護(hù)欄隔離。請(qǐng)抓緊對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)完善提升。”昨天，市人大常委會(huì)水污染防治法執(zhí)法檢查中，市人大常委會(huì)常務(wù)副主任、黨組副書記莊中秋就現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)提出了整改要求。 4月24日-29日，莊中秋率市人大常委會(huì)第一執(zhí)法檢查組先后赴海門、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和啟東，開展水污染防治法實(shí)地執(zhí)法檢查。除了聽取情況匯報(bào)與座談聽取意見(jiàn)外，執(zhí)法檢查組還采用隨機(jī)現(xiàn)場(chǎng)臨檢、開展法律知識(shí)摸底考試等方式，查找問(wèn)題動(dòng)真格，確保執(zhí)法檢查取得實(shí)效。 突出問(wèn)題導(dǎo)向，當(dāng)好水污染防治“啄木鳥” 飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)為什么還有人居住?有沒(méi)有相應(yīng)的整改措施?24日,在海門長(zhǎng)江飲用水源地匡河調(diào)蓄池保護(hù)工程實(shí)地檢查時(shí),第一執(zhí)法檢查組嚴(yán)肅發(fā)問(wèn)。這項(xiàng)工程于今年1月份開工建設(shè)，工程內(nèi)容包括巡查園路、隔離圍欄、生態(tài)防護(hù)林等，目前完成總工程量的60%。海門市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，存在問(wèn)題已交由當(dāng)?shù)卣疇款^處理，并將盡快整改到位。檢查組表示，將持續(xù)關(guān)注問(wèn)題處理進(jìn)展，確保水污染防治法落實(shí)到位。 生態(tài)文明、污染防治一直是人大監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容之一。去年，市人大常委會(huì)審議通過(guò)了2019-2020年突出環(huán)境問(wèn)題清單，列出了6個(gè)方面52個(gè)突出環(huán)境問(wèn)題，《清單》問(wèn)題整改成為推進(jìn)污染治理工作的重要抓手。今年市人代會(huì)又將《“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展》列為大會(huì)重點(diǎn)議案，交由政府辦理落實(shí)。市人大常委會(huì)圍繞助推“生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量”，組織專題視察，聽取專項(xiàng)報(bào)告，進(jìn)行專題審議。市人大常委會(huì)第38次主任會(huì)議還研究討論了《關(guān)于建立鎮(zhèn)（街道）級(jí)生態(tài)環(huán)境狀況報(bào)告制度的實(shí)施意見(jiàn)》。 本次執(zhí)法檢查，是全國(guó)人大常委會(huì)2019年監(jiān)督工作的重中之重，也是省人大常委會(huì)年度監(jiān)督工作重點(diǎn)。受省人大常委會(huì)委托，近日市人大常委會(huì)迅速成立了三個(gè)執(zhí)法檢查組，對(duì)我市所有縣（市、區(qū)）啟動(dòng)全覆蓋檢查。 “你負(fù)責(zé)的具體河段是哪里？最近的一次巡查是什么時(shí)間？巡查主要發(fā)現(xiàn)了哪些問(wèn)題？”在海門市日新河旁，檢查組電話抽檢了河段長(zhǎng)王一兵。王一兵回答，最近的一次巡查是上周日，發(fā)現(xiàn)落葉偏多，已經(jīng)加強(qiáng)打撈。隨后，檢查組讓環(huán)保工作人員現(xiàn)場(chǎng)取水抽樣。 “要以迎接全國(guó)性執(zhí)法檢查為契機(jī)，認(rèn)真開展自查自糾，從法律層面、技術(shù)層面，深入查找存在的突出問(wèn)題，提出推動(dòng)問(wèn)題解決的意見(jiàn)和建議，在還碧水于自然、還碧水于社會(huì)的過(guò)程中，彰顯人大的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)與作為。”莊中秋在動(dòng)員會(huì)上要求各執(zhí)法檢查組要緊扣重點(diǎn)、明確責(zé)任，圍繞法律法規(guī)實(shí)施情況、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)、緊扣群眾反映突出問(wèn)題開展檢查，做到依法查、認(rèn)真查、深入查。要精準(zhǔn)發(fā)力、務(wù)求實(shí)效，突出系統(tǒng)治理、依法治理、長(zhǎng)效治理，創(chuàng)新執(zhí)法方式和監(jiān)督方式，確保真找準(zhǔn)問(wèn)題、真抓住問(wèn)題、真解決問(wèn)題。 開展法律巡視，讓法律法規(guī)落地生根 “考題主要是關(guān)于水法的基本常識(shí)，對(duì)于執(zhí)法人員來(lái)說(shuō)是應(yīng)知應(yīng)會(huì)的內(nèi)容。第一次參加座談會(huì)還要考試挺新穎，這樣能夠促進(jìn)更好地學(xué)法守法用法，把水污染防治法落實(shí)到具體工作中去。”25日上午，南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局副局長(zhǎng)郭煒參加完水污染防治法的“閉卷考試”后說(shuō)。 “依法”是人大執(zhí)法檢查的最基本特征，也是執(zhí)法檢查被稱為“法律巡視”的根本所在。此次執(zhí)法檢查與黨委政府的環(huán)保督察、部門的工作檢查究竟有何區(qū)別呢？市人大常委會(huì)明確，此次檢查不是對(duì)“一府兩院”的工作“挑刺”“找茬”，而是從人大履行監(jiān)督責(zé)任的角度，重點(diǎn)查看在水污染防治過(guò)程中，各級(jí)政府及職能部門履行10個(gè)方面的管理責(zé)任、企業(yè)履行10個(gè)方面的主體責(zé)任的落實(shí)情況，從而推動(dòng)中央、省委和省人大關(guān)于水污染防治決策部署的落實(shí)，推動(dòng)全市各級(jí)機(jī)關(guān)依法履職，推動(dòng)全社會(huì)積極參與，共同打贏這場(chǎng)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。 “吃透弄通法律法規(guī)和文件精神，是依法開展檢查的重要前提。”市人大常委會(huì)相關(guān)委室負(fù)責(zé)人介紹，市人大常委會(huì)在全國(guó)、省人大常委會(huì)調(diào)查問(wèn)卷題目庫(kù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合南通實(shí)際補(bǔ)充了15道題目，形成題目庫(kù)和設(shè)計(jì)問(wèn)卷，并組織閉卷考試，摸底相關(guān)職能部門、基層執(zhí)法人員及相關(guān)企業(yè)對(duì)水污染防治法的掌握情況。“此次檢查是緊扣法律法規(guī)進(jìn)行檢查，不是把屬于法律范疇的問(wèn)題一般化、行政化，更不能把違法行為視同一般性的工作過(guò)失。” 發(fā)揮代表作用，合力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn) “現(xiàn)在有不少非法分子使用電魚器捕魚，造成河道內(nèi)水生動(dòng)物整體滅絕，使水體失去自凈作用，對(duì)生態(tài)平衡造成不可逆轉(zhuǎn)的傷害，希望有關(guān)部門加大巡查和打擊力度。” “加大對(duì)污染水環(huán)境行為的懲治力度，對(duì)規(guī)范處理污水、執(zhí)行水污染防治法較好的企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。” “從源頭減少水污染物排放，加大技術(shù)改進(jìn)和推廣。” “希望出臺(tái)一部?jī)?nèi)河管理?xiàng)l例”…… 在執(zhí)法檢查期間召開的三場(chǎng)人大代表座談會(huì)上，全國(guó)人大代表唐慧娟，省人大代表倪忠輝，市人大代表張建偉、王志兵、葛明齊等暢所欲言，就解決水污染問(wèn)題提出了意見(jiàn)建議。檢查組表示,將把本次座談的建議意見(jiàn)作進(jìn)一步梳理,吸納到檢查報(bào)告中去,列出問(wèn)題清單，為下一步水污染防治提供參考借鑒。會(huì)后，代表們還可以通過(guò)“代表之家”、“代表履職平臺(tái)”、新聞媒體、專設(shè)聯(lián)系電話和電子信箱等平臺(tái)和渠道，發(fā)表意見(jiàn)建議。 本次執(zhí)法檢查堅(jiān)持走群眾路線，充分發(fā)揮代表作用。檢查啟動(dòng)時(shí)，市人大常委會(huì)就通過(guò)媒體、官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)對(duì)外廣泛公告，面向全社會(huì)征集問(wèn)題線索。同時(shí)，邀請(qǐng)人大代表和公眾參與，多渠道收集水環(huán)境突出問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上更有針對(duì)性地督促有關(guān)方面立知立改。 “從檢查的結(jié)果來(lái)看，確實(shí)存在一些問(wèn)題，水污染防治需要的是系統(tǒng)治理、整體聯(lián)動(dòng)。這次執(zhí)法檢查通過(guò)聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式，還進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取水抽樣，我覺(jué)得很接地氣。”第一執(zhí)法檢查組成員、市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司總經(jīng)理陶曉東表示，本次執(zhí)法檢查通過(guò)多方聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮人大監(jiān)督和代表作用，有利于推動(dòng)我市水環(huán)境治理上一個(gè)新臺(tái)階。 人大加強(qiáng)執(zhí)法檢查，政府及相關(guān)部門積極配合，共同形成貫徹落實(shí)水污染防治法的合力。“我們將全力以赴配合好檢查組各項(xiàng)工作，采取扎實(shí)有效措施，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，深入推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、領(lǐng)域污染整治，真正將新思想新理念落實(shí)到打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。”動(dòng)員會(huì)上，副市長(zhǎng)陳曉東表示。 |
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